Consejo Fiscal: en menos de un mes, el Congreso aprobó leyes que aumentan el gasto en S/ 11,400 millones por año

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El Consejo Fiscal advirtió una nueva situación crítica para la sostenibilidad de las finanzas públicas, pues en menos de un mes el Congreso de la República aprobó un conjunto de normas que implican nuevos gastos permanentes sin fuentes de financiamiento claras.Según el organismo, solo en las últimas tres sesiones del pleno, realizadas en el mes de marzo, se aprobaron 11 normas que generan obligaciones fiscales significativas, lo que podría elevar el costo anual para el Estado a por lo menos S/ 11,400 millones.Incluso advierte que la situación es más crítica si se toma en cuenta otras medidas aprobadas entre agosto y diciembre de 2025 que no habrían sido incorporadas en el presupuesto inicial del 2026, y que sumadas a las medidas de marzo podrían elevar esta cifra hasta S/ 15,000 millones anuales. Medidas con más gasto De acuerdo con el informe del Consejo Fiscal, en las últimas tres sesiones del pleno, todas en el mes de marzo, se aprobaron 11 leyes y autógrafas que generan importantes obligaciones de nuevo gasto público permanente.Entre las medidas con mayores costos fiscales destacan: la nivelación de las pensiones de maestros jubilados y cesantes a la remuneración íntegra mensual, que costaría por lo menos S/ 8,000 millones anuales, además del otorgamiento de mayores beneficios laborales a los trabajadores CAS, con un costo de alrededor de S/ 3,000 millones por año. Asimismo, advierte que la modificación del régimen pensionario militar y policial del Decreto Legislativo N° 1133, costaría aproximadamente S/ 15,000 millones en total. 

Leyes que generan gasto al Estado.
Leyes que generan gasto al Estado. |
Fuente: Consejo Fiscal

Deterioro fiscal difícil de revertirEl Consejo Fiscal alertó que estas medidas tendrán efectos inmediatos y permanentes sobre el gasto público y el déficit fiscal. Solo en 2026, el impacto inicial sería de al menos S/ 6,500 millones adicionales no previstos en el presupuesto, trasladando mayores presiones al 2027.Este escenario ocurre en un contexto donde el presupuesto ya contempla un incremento histórico en planillas y pensiones por S/ 11,200 millones, lo que incrementa el riesgo de incumplir las reglas fiscales nuevamente.“El deterioro fiscal será cada vez más difícil de revertir”, advirtió la entidad, al señalar que estas decisiones presionarán al alza la deuda pública y reducirán el espacio fiscal para futuras administraciones.Alto costo de oportunidadEl organismo enfatizó que los S/ 11,400 millones de costo anual de las decisiones tomadas solo en el mes de marzo del 2026 equivale a:8.6 veces el presupuesto de Pensión 657.7 veces el presupuesto de becas educativas4.4 veces el gasto en alimentación escolar3 veces el presupuesto para combatir la desnutrición infantilEsto evidencia, según el Consejo Fiscal, un elevado costo de oportunidad al priorizar beneficios para grupos específicos sin evaluar impactos más amplios.Cuestionamientos al EjecutivoEl organismo también cuestionó al Poder Ejecutivo por no observar leyes con alto costo fiscal ni recurrir al Tribunal Constitucional frente a posibles inconstitucionalidades.A su juicio, esta falta de acción debilita la institucionalidad fiscal y no permite salvaguardar el equilibrio de las cuentas públicas.El Consejo Fiscal advirtió que tanto el Congreso como el Ejecutivo estarían incumpliendo el marco legal vigente, que prohíbe aprobar medidas que aumenten el gasto en personal y pensiones durante los primeros meses de un año electoral.De no adoptarse medidas correctivas, el organismo prevé un nuevo incumplimiento de las reglas fiscales en 2026, lo que afectaría la credibilidad de la política económica del país.Finalmente, el Consejo Fiscal exhortó al Congreso a evitar la aprobación de iniciativas sin financiamiento y al Ejecutivo a utilizar herramientas como la observación de leyes y acciones de inconstitucionalidad para frenar el deterioro fiscal.“El riesgo no es solo inmediato, sino estructural”, concluyó el organismo, al advertir que estas decisiones comprometen el manejo prudente de la economía y el bienestar de largo plazo.